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法治日报全媒体记者 翟小功通讯员 吴昊 陈思琪

4月20日，海南省离岛免税政策实施迎来12周年。12年来，作为国家赋予海南“含金量”最高的政策之一，伴随着海南全面深化改革开放，海南离岛免税政策效应持续释放，极大促进了消费者对免税购物的热情，成为促进海南旅游购物消费、带动海外高端消费回流的有力抓手。如今，“海南游+免税购”已经成为国人休闲度假的新选择。

据海口海关统计，海南离岛免税政策自2011年4月20日实施以来，截至2023年4月19日，12年来海口海关共监管离岛免税购物金额1850亿元，购物人数3428万人次。

海南离岛免税政策经历了9次大的调整，政策进一步放宽，政策含金量不断加大。12年间，离岛旅客免税购物额度由最初的5000元提高到10万元，免税品类由18类提升至45大类；政策实现对飞机、火车、轮船海南三种离岛方式的全覆盖，并逐步将公务机、国内航线邮轮离岛旅客纳入政策享利群体；允许经营主体开设网上销售窗口，加贴商品溯源码，提货方式增至5种……每一次政策升级，都产生了积极的效应。

为满足海南离岛免税市场需求，促进境外消费回流，海南积极推进免税品品牌、品种、价格与国际“三同步”，离岛免税购物呈现品牌更加丰富、购物环境优化、营销方式多样、购物便利性提升等特点，极大刺激了消费者对免税品的消费热情。

今年4月1日起，离岛免税在2021年新增“邮寄送达”和“返岛提取”提货模式的基础上，又有了“担保即提”和“即购即提”两种提货方式可以选择。据海口海关统计，“即购即提”新提货方式落地实施两周，15类商品中已有14类被旅客选择，销售金额达1.88亿元，占到全岛同期销售金额的8.69%；41名旅客“担保即提”免税商品41件，价值318万元。

“现在不仅可以把不急用的免税品直接邮寄到家，又可以直接选购旅途中需要的防晒霜、墨镜和围巾，实在是太便利了！”位于三亚海棠湾的三亚国际免税城，来自北京的游客王女士表示，如此多元化的提货选择，是吸引她前往海南免税购物的重要因素。

巨大的市场消费潜力吸引了更多经营主体加速布局海南。继去年全球最大的单体免税店—中免海口国际免税城开业后，今年4月份，王府井国际免税港迎来正式营业，成为海南岛的第12家离岛免税店，它的入局也使得海南离岛免税全岛布局得到进一步优化。

“出于对离岛免税政策的信心，我们抓住机遇来到海南参与自贸港建设，当然也十分珍惜这次参与离岛免税业务的机会，”王府井集团副总裁曾群说，他们将始终把产品质量和服务质量摆在首位，不断引入新的国际品牌，在严格落实海关监管措施的同时，着力提升自身服务品质，争取赢得广大消费者的信任和青睐。

海口海关口岸监管处副处长郭建盟表示，作为离岛免税政策的直接监管部门，海口海关顺应免税新业态的发展形势，确立“科技+制度+人工”的监管理念，通过不断推进“一店多仓”“保免互转”监管模式改革，帮助免税企业解决实际问题，实现了全岛免税品‘即到、即审、即卸’，通过优化机制加快异常数据核销提升旅客购物体验，并严厉打击‘套代购’等违法违规行为，确保离岛免税购物政策有序稳步实施，保障政策红利惠及于民，助推海南加快国际旅游消费中心建设。