近日，中国经济体制改革研究会在京发布《2023年第一季度改革热度第三方评估报告》。报告显示，在31个省会城市中，济南市以72.46分排名首位。在19个副省级及以上城市，济南排名第二，相比上一季度排名提升一位。

【资料图】

报告显示，2023年第一季度改革热度指数为68.47，比上一季度下降1.34。

2023年第一季度改革热度指数的重要特点：

1、经济、生态领域小幅下降。从六大领域来看，经济领域74.58，政治领域68.05，文化领域65.55，社会领域66.30，生态领域70.03，党建领域69.30。与上一季度相比，六大领域均有小幅下降；与去年一季度相比，政治领域同比上升，其他领域同比小幅下降。

2、中部地区落后于西部地区。东部、西部、中部、东北地区指数分别为69.53、68.43、68.12、66.80。东部地区领先，西部地区排名第二，连续四个季度超越中部地区，东北地区最后。与上一季度相比，四大区域均有下滑，东北地区降幅较大。

3、粤港澳大湾区(不含港澳)位居三大城市群首位。粤港澳大湾区(不含港澳)指数为70.08，位居三大城市群首位；长三角城市群指数为69.29，位居第二；京津冀地区指数为69.21，名列第三。与上一季度相比，三大城市群均有下滑；京津冀地区指数降幅较大且排名靠后，粤港澳大湾区(不含港澳)排名上升。

4、参与度上升。从四大维度来看，宣传度54.25，参与度76.02，反响度61.53，获得感81.48。与上一季度相比，参与度提升，宣传度、反响度、获得感下降；与去年同期相比，参与度、获得感上升，宣传度、反响度小幅下降。

5、江苏省首次位居省市区第一。从31个省市区的排名来看，江苏、北京、福建、上海、陕西、重庆、青海、山西、广东、内蒙古、河北、四川、浙江、甘肃、湖北均进入TOP15。北京、上海、重庆三大直辖市进入 TOP6，分别为北京71.85，名列第二；上海70.89，名列第四；重庆70.02，名列第六。

6、济南市名列省会城市首位，厦门市名列副省级及以上城市首位。从省会城市来看，济南、北京、南京、福州、兰州进入TOP5。从4个直辖市和15个副省级城市(10个省会城市、5个计划单列市)来看，厦门、济南、深圳、北京、南京进入TOP5。

中国经济体制改革研究会“改革热度指数”课题组认为，随着稳经济各项政策效应逐步释放，经济持续修复、政策发力靠前，经济总体向好，一季度经济增长好于预期，但也存在结构分化、修复不平衡等特征。相较经济回暖，一季度改革热度指数略有下降。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年，随着中央和各地一系列经济提振措施的落地，要素市场化配置综合改革、高标准市场体系建设等重大改革行动提速，也将为改革热度指数企稳回升提供新动能。

《2023年第一季度改革热度第三方评估报告》摘要：

1、从领域来看，党建、社会领域降幅高于其他领域。第一季度，经济领域74.58，政治领域68.05，文化领域65.55，社会领域66.30，生态领域70.03，党建领域69.30。与上一季度相比，六大领域均有下降，党建、社会领域降幅较大。

2022年以来各领域改革热度值变化情况

2、从区域来看，西部地区降幅较大。东部、西部、中部、东北地区指数分别为69.53、68.43、68.12、66.80。区域热度指数呈适当的地域特征，东部地区第一，西部地区超越中部地区名列第二，中部地区第三，东北地区最后。与上一季度相比，四大区域均有下滑，西部地区指数降幅较大，东北地区次之。

四大区域改革热度指数

3、从城市群来看，粤港澳大湾区(不含港澳)小幅下降，京津冀地区降幅明显。三大城市群综合指数69.53，其中，粤港澳大湾区(不含港澳)70.08，略高于三大城市群综合指数；长三角城市群69.29，京津冀地区69.21，略低于三大城市群综合指数。

4、从维度来看，反响度明显下降。第一季度，宣传度54.25，参与度76.02，反响度61.53，获得感81.48。与上一季度相比，参与度提升，宣传度、获得感下降，反响度降幅较大。

5、31个省(自治区、直辖市)改革热度指数TOP15

江苏71.96，北京71.85，福建71.18，上海70.89，陕西70.45，重庆70.02，青海69.87，山西69.40，广东69.19，内蒙古69.11，河北69.08，四川69.05，浙江68.99，甘肃68.54，湖北68.50。

北京市、上海市连续三个季度进入TOP5。自2018年第3季度改革热度指数对外发布以来，江苏省改革热度指数首次位居省市区首位。与上一季度相比，江苏省、河北省、福建省、陕西省、山西省、内蒙古自治区排名较上季度有所上升。广东省、浙江省、湖北省、青海省跻身TOP15。

6、31个省会城市改革热度指数TOP15

济南72.46，北京71.85，南京71.56，福州71.52，兰州71.5，沈阳71.41，武汉71.02，上海70.89，乌鲁木齐70.89，贵阳70.75，广州70.72，西宁70.69，西安70.62，昆明70.22，合肥70.04。

自2018年第三季度改革热度指数发布以来，南京市首次进入省会城市TOP3；自2020年第三季度以来，兰州市首次进入省会城市TOP5。与上一季度相比，北京市、南京市、济南市、昆明市、贵阳市、乌鲁木齐市排名提升。广州市、福州市、合肥市、西安市、兰州市、西宁市跻身TOP15。

7、 337个地级及以上城市改革热度指数TOP15

郴州80.14，眉山80.05，肇庆77.33，忻州76.55，镇江75.7，南通75.3，中山75.26，防城港75.02，宜宾74.66，河源74.09，衡水73.65，荆州73.57，延安73.52，吐鲁番73.51，徐州73.37。

相比上一季度，郴州、镇江、中山、防城港、宜宾、河源、延安一季度继续留在TOP15，眉山、肇庆、忻州、南通、衡水、荆州、吐鲁番、徐州跻身TOP15。

8、19个副省级及以上城市改革热度指数

厦门72.55，济南72.46，深圳71.97，北京71.85，南京71.56，沈阳71.41，武汉71.02，上海70.89，广州70.72，西安70.62，宁波70.28，青岛70.07，重庆70.02，杭州69.9，成都69.8，天津67.91，长春67.89，哈尔滨66.5，大连65.65。

厦门市改革热度指数连续两个季度位居19个副省级及以上城市首位。相比上一季度，广州、南京、西安提升7名；北京、深圳提升3名；上海提升2名；杭州、济南提升1名；厦门、宁波、哈尔滨、大连排名保持不变。

9、318个副省级以下城市改革热度指数 TOP15

郴州80.14，眉山80.05，肇庆77.33，忻州76.55，镇江75.7，南通75.3，中山75.26，防城港75.02，宜宾74.66，河源74.09，衡水73.65，荆州73.57，延安73.52，吐鲁番73.51，徐州73.37。

相比上一季度，郴州、眉山、中山排名上升，镇江、防城港、宜宾、河源、延安排名下降。肇庆、忻州、南通、衡水、荆州、吐鲁番、徐州跻身TOP15。

10、337个地级及以上城市按区域改革热度指数TOP5

东部地区：肇庆77.33，镇江75.7，南通75.3，中山75.26，河源74.09。

中部地区：郴州80.14，忻州76.55，荆州73.57，大同71.48，蚌埠71.27。

东北地区：沈阳71.41，绥化70.7，佳木斯70.64，伊春70.18，葫芦岛69.72。

西部地区：眉山80.05，防城港75.02，宜宾74.66，延安73.52，吐鲁番73.51。

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中国改革热度指数(Reform Heat Index，简称RHI)，是由中国经济体制改革研究会联合有关改革专家、大数据专家，基于多年的行业研究和实践经验积累，利用网络大数据技术对改革进度和效果进行量化的第三方评估，一种从传播角度对改革状态的描述。

中国改革热度指数用于评测全国、地区、各省(自治区、直辖市)、各地级市的改革舆论活跃程度和公众对改革的态度反应。

改革热度指数越高，说明一个地方或者某个领域的改革氛围越好。

中国改革热度指数成果每季度会由中国经济体制改革研究会发布，用于服务中央改革、助力地方深化改革创新，政策落实、解读及深度分析。